各設區(qū)市城鎮(zhèn)燃氣安全生產專項整治工作組： 近年來，我省餐飲場所燃氣安全問題突出，事故易發(fā)多發(fā)， 對人民群眾生命財產安全造成威脅。為落實國務院安全生產專項 督導交辦的“四個清單”中相關工作任務要求，進一步加強我省 餐飲場所燃氣安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置燃氣泄漏事故苗 頭，提升餐飲行業(yè)燃氣使用安全水平，決定在全省餐飲場所推廣 安裝燃氣泄漏安全保護裝置，推動燃氣安全智能化監(jiān)管。結合我 省實際，制定工作方案如下： 

一、總體要求 按照《江蘇省燃氣管理條例》、《餐飲場所使用燃氣基本安全 要求》等法規(guī)、標準，強化落實餐飲商戶用氣安全主體責任，燃 氣經(jīng)營企業(yè)對餐飲商戶安全用氣指導檢查、督促整改責任和相關 主管部門監(jiān)管責任。對照國務院安全生產專項督查重點工作任務 清單，認真抓好整改落實，確保按時序要求完成工作任務。

二、實施范圍 全省商貿領域使用燃氣的餐飲場所，對象包括管道氣餐飲商 戶和瓶裝氣餐飲商戶。

 三、工作任務 

（一）推廣安裝燃氣泄漏安全保護裝置。安裝燃氣泄漏安全 保護裝置是每家餐飲商戶的法定義務。各地要積極探索“通信+”、 “保險+”等安裝模式，督促指導屬地餐飲場所全面安裝燃氣泄 漏安全保護裝置，可采取財政補貼或其他費用減免政策，降低餐 飲商戶安裝成本，加快安裝進度。2020 年底全省餐飲場所燃氣 泄漏安全保護裝置要推廣安裝到位并按要求落實維護保養(yǎng)，保證 能有效使用。 

（二）加快實施燃氣安全智能化監(jiān)管。各地要以瓶裝液化氣 安全監(jiān)管為重點，進一步建立完善瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，發(fā)揮好燃氣泄漏報警信息推送和隱患處置等功能，實現(xiàn)餐飲 場所燃氣安全實時監(jiān)控、報警信息遠程傳送，確保燃氣泄漏及時 預警、及時處理。 

（三）做好餐飲商戶戶內燃氣設施、燃氣燃燒器具和燃氣泄 漏安全保護裝置的維護、更新。各地要督促餐飲商戶安裝使用合 格的燃氣設施、燃氣燃燒器具（含連接管、減壓閥等）和燃氣泄 漏安全保護裝置，并按要求進行維護保養(yǎng)，確保有效使用。屬地 街鎮(zhèn)、商務部門、燃氣主管部門、市場監(jiān)管部門、消防救援支隊 要加強協(xié)作，聯(lián)合開展檢查，督促餐飲商戶使用合格產品，消除燃氣安全本質隱患。

 四、責任分工 

（一）落實企業(yè)主體責任 餐飲用戶為安全用氣的第一責任人，對用氣安全負全面責 任。應當建立健全燃氣安全管理制度，對燃氣操作維護人員進行 安全教育和培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全使 用知識。要加強日常安全檢查，做好安全隱患自查自糾。要按照 要求對燃氣報警裝置進行維護和保養(yǎng)，保證能有效使用。 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣規(guī)則，向用戶發(fā)放安全 用氣手冊，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育，提高用戶安全意 識；要按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定承擔用戶燃氣設施巡 查、安全用氣指導等責任。 燃氣泄漏安全裝置生產及預警系統(tǒng)技術服務企業(yè)要加強系 統(tǒng)平臺的維護工作，確保預警監(jiān)控效果，及時處置預警裝置的異 常情況，并做好記錄。燃氣預警裝置在觸發(fā)時要在規(guī)定時間內向 相關監(jiān)管人員發(fā)送信息或語音電話，直至處置完成、裝置復位。 

（二）落實屬地管理責任 各市、縣（市）人民政府要加強對餐飲場所燃氣使用安全工 作領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進安裝燃氣泄漏安全保護裝置，提升 智能化監(jiān)管水平。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制作用，組織日常巡查， 不定期抽查餐飲企業(yè)燃氣設備和燃氣預警裝置使用情況，確保設 備安全可靠運行，當發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時應立即采取應急處置措施。各市、縣（市）要制定燃氣預警服務管理辦法，對服務質量不高， 預警裝置質量較差的服務企業(yè)及時依據(jù)合同約定終止服務。 

（三）落實部門監(jiān)管責任

 1、省商務廳：在省級層面牽頭、協(xié)調、推廣商貿領域餐飲 場所安裝燃氣預警系統(tǒng)，會同省住建廳、市場監(jiān)督管理局、消防 救援總隊等制定相應工作方案，明確省級相關部門工作職責，督 促全省餐飲商戶按照有關要求安裝使用燃氣泄漏安裝保護裝置， 共同推進燃氣安全智能化監(jiān)管。督促餐飲企業(yè)落實安全生產主體 責任，配合省住建廳建立城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，完善系統(tǒng)用戶側管理功能。 

2、省住建廳：指導各地督促餐飲場所新、改、擴建工程各 方建設主體按照工程建設技術標準相關要求配套燃氣泄漏安全 保護裝置。按照《江蘇省燃氣管理條例》，督促指導燃氣企業(yè)對 新開業(yè)餐飲用戶未按規(guī)定安裝燃氣泄漏安全保護裝置，一律不得 供氣，對發(fā)現(xiàn)不履行安裝燃氣泄漏安全保護裝置義務的餐飲商戶 責令整改。負責建設全省城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系 統(tǒng)，明確系統(tǒng)功能和各有關部門的系統(tǒng)管理職責；通過信息系統(tǒng)， 搭建協(xié)同工作平臺。

 3、省市場監(jiān)督管理局：加強對燃氣燃燒器具、軟管、減壓 閥、燃氣泄漏安全保護裝置產品的監(jiān)管，并公布不合格名單。督 促液化石油氣氣瓶充裝單位、檢驗機構深入排查氣瓶安全隱患， 加強氣瓶溯源管理，利用現(xiàn)有的氣瓶充裝信息化管理系統(tǒng)，配合住建部門建立完善城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

 4、省消防救援總隊：指導各地消防救援支隊與商務、燃氣 主管、市場監(jiān)督管理等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，消除一批餐 飲商戶燃氣方面消防安全隱患。按照“雙隨機、一公開”開展消 防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。 各地要結合前期工作開展情況和本地實際，從有利于工作推 進、有利于提升監(jiān)管實效、有利于技防資源利用的角度出發(fā)，明 確此項工作牽頭部門，完善部門聯(lián)動機制，細化實施方案。

 五、時間安排 

（一）宣傳發(fā)動階段（2020 年 6 月） 各設區(qū)市牽頭部門會同當?shù)赜嘘P部門，結合“一年小灶”、 “三年大灶”安全生產專項整治工作，加強宣貫新修訂的《江蘇 省燃氣管理條例》，督促廣大餐飲企業(yè)履行安裝燃氣泄漏安全保 護裝置的法定義務，全面摸排轄區(qū)內餐飲用戶燃氣泄漏安全保護 裝置的安裝使用情況。摸排工作盡量在 6 月底前完成。 

（二）排查整治階段（2020 年 7 月至 10 月）

 1、對該方案下發(fā)后新增的餐飲企業(yè)，若未履行安裝燃氣泄 漏安全保護裝置義務，由住建部門責成供氣企業(yè)不予供氣。

 2、對已經(jīng)開業(yè)經(jīng)營但未安裝燃氣泄漏安全保護裝置的餐飲 企業(yè)，要結合前期摸排隨時督促整改。對拒不整改的餐飲用戶， 要將其違法違規(guī)信息及時移交當?shù)厝細庵鞴懿块T，由燃氣主管部 門按照《江蘇省燃氣管理條例》進行處罰。

3、管道氣、液化石油氣泄漏安全保護裝置安裝、維護和檢 測等按相關標準規(guī)范執(zhí)行。 

（三）全面提升階段（2020 年 11 月至 12 月） 各地牽頭部門要加強與相關部門溝通，密切合作，強化檢查 指導，及時分析研判前期工作推進中存在的問題矛盾，積極采取 有效措施，加大推進工作力度，不斷提高餐飲場所燃氣泄漏安全 保護裝置安裝使用率，不斷完善全省燃氣預警系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運 營正常，數(shù)據(jù)監(jiān)測有效、信息傳輸通暢、隱患處置迅速，進一步 提升餐飲行業(yè)燃氣安全技防水平。

 六、保障措施 

（一）加強組織領導 在全省餐飲場所推廣燃氣預警系統(tǒng)是國務院安全生產專項 督導工作組交給江蘇的一項重要工作任務。各地要從“兩個維護” 的高度，深刻認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，要把推 廣安裝燃氣泄漏預警系統(tǒng)作為重大民生工程，加強組織領導，加 大資金投入，建立工作機制，強化監(jiān)管力度，有效保障專項工作 推進。 

（二）實行銷號管理 各地要按照省定總體方案原則，結合當?shù)貙嶋H情況，進一步 細化工作方案，精心組織實施。要從督促落實餐飲企業(yè)安全生產 主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任三方面著手，對未履行 安裝燃氣泄漏安全保護裝置義務的餐飲企業(yè)逐一列出清單，明確整改措施、責任人和時限，實行銷號管理。 

（三）完善長效機制 各地要完善和落實重在“從根本上消除燃氣事故隱患”的責 任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，推動餐飲 企業(yè)安全生產由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變，燃氣安全風 險管控由政府推動向企業(yè)自主開展轉變，燃氣安全隱患排查治理 由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變，進一步落實餐飲 企業(yè)燃氣安全主體責任，建立完善全省燃氣安全管理長效機制。

 （四）強化檢查督導 各地要加強部門協(xié)作，開展聯(lián)合檢查督導，及時了解掌握專 項整治工作推進情況，總結推廣好的經(jīng)驗做法，對拒不整改的企 業(yè)依法依規(guī)進行處罰。要建立整治工作情況月報送制度，每月 10 日前報送上一月工作進度等重要情況。

 請各地在 6 月 30 日前上報牽頭部門、責任處室和聯(lián)絡人及 郵箱。 

省商務廳聯(lián)系人： 服貿處：禹潤 025-57710100 胡晉元 025-57710370  郵 箱：395938314＠qq.com  江蘇省城鎮(zhèn)燃氣安全生產專項整治工作組